7 января 1954 года. В день Рождества Христова, в «Горьковской правде» было опубликовано информационное сообщение, в котором говорилось: «Президиум Верховного Совета СССР по представлению Президиума Верховного Совета РСФСР утвердил образование в составе РСФСР следующих новых областей: Арзамасской области с центром в городе Арзамас, Балашовской области с центром в городе Балашов, Белгородской области с центром в городе Белгород, Каменской области с центром в городе Каменск-Шахтинский и Липецкой области с центром в городе Липецк. Указанные области образуются за счет разукрупнения Горьковской, Саратовской, Тамбовской, Курской, Ростовской, Орловской и Рязанской областей». Так неожиданно началась уникальная страница в истории нашего края. Правда, просуществовать Арзамасской области было суждено всего 3 года и 3 месяца...
Причин масштабной административной реформы общественности не сообщили. Об этом спорят исследователи. Ясно лишь, что она проходила в рамках глобальной перекройки карт союзных республик. Кстати, в рамках этой же реформы, в феврале 1954 года была образована Крымская область, которая одновременно была передана из РСФСР в состав Украинской ССР. Но это другая история...
Как бы там ни было, Арзамасская область стала самостоятельным, выражаясь современным языком, субъектом РСФСР. У Горьковской области отрезали треть ее территории, в том числе такие знаковые и экономически важные города, как Выкса, Кулебаки, Лукоянов и Сергач. Новая граница проходила всего в 40 км к югу от Богородска и Кстова, а в районе автодороги Лысково – Воротынец владения Арзамасской области вплотную подходили к Волге. В состав области вошли 32 района, в том числе с развитым сельским хозяйством. Население Арзамасской области по состоянию на 1956 год составляло 1 млн 68 тыс. человек.
Первым секретарем нового Арзамасского обкома КПСС был назначен Валентин Ососков. А исполком Арзамасского областного Совета возглавил Анатолий Скочилов, будущий первый секретарь Ульяновского обкома партии и член ЦК КПСС в 1966 – 1977 гг. Оба - опытные партработники и, казалось, должны были рьяно взяться за дело. В успехе проекта «Арзамасская область» в то время, думается, мало кто сомневался.
По мнению большинства исследователей, несмотря на то, что Арзамасская область просуществовала столь непродолжительное время, она дала огромный толчок в развитии Арзамаса. В эти годы началось строительство новой городской улицы – Калинина, на которой кроме жилых многоэтажек возвели большую по тем временам «областную» больницу им. Владимирского. Как необходимый атрибут областного центра, в городе появилась школа No1 с английским уклоном. Были приняты решения об открытии Учебно-консультационного пункта Горьковского политехнического института им. А.А.Жданова, ставшего позднее арзамасским филиалом МАИ.
В 1956 году началось строительство крупнейшего городского предприятия – приборостроительного завода на базе п/я 15 и п/я 211. Его народное название «пятнадцатый завод» сохранилось до сих пор.
Даже возле деревни Васильев Враг вдоль трассы Арзамас-Дивеево, открыли областной аэропорт. Раньше в годы войны на этом месте базировался первый запасной истребительный авиационный полк. Новый аэропорт 4 класса был способен принимать самолеты Ан-2, Ан-3Т, Ан-28, Ан-38, Л-410, М-101Т. Правда, пассажирское сообщение так и не было налажено. «Кукурузники» обслуживали районы области, доставляли почту, помогали в борьбе с пожарами, удобряли поля.
Несмотря на это, арзамасский краевед А. Потороев считает, что значение трехлетнего существования Арзамаса как областного центра, давшего, якобы, мощный импульс в развитии города, явно преувеличено.
«На самом деле после 1957 года город еще долгое время оставался в своих прежних границах. Жилищное строительство развивалось крайне медленно. Приборостроительный завод еще только строился, крупных учебных заведений по-прежнему не было. Настоящий строительный бум и расцвет город пережил в семидесятых годах прошлого столетия. Тогда начали стремительно застраиваться северо-восточная и северо-западная окраины. Станции Арзамас-1 и Арзамас-2 слились с городом, появились новые протяженные улицы: пр. Ленина, ул. Мира, ул. 9 Мая, ул. Зеленая, Молокозоводская и Победы. Начался бурный приток в Арзамас сельского населения, которое и заселяло бывшие окраины и пустоши города. Этот процесс урбанизации был связан в первую очередь со строительством таких гигантов, как Радиозавод, «Шиловский» - АМЗ, ОБК «Импульс» и «25» авиационный завод», - пишет он в своей последней книге «Арзамасские грезы. Мифы и реальность послевоенной эпохи».
«Наивным было бы полагать, что статус областного центра в миг развеял все арзамасские проблемы и темные пятна. Скорее всего, противоречия только обострились. С одной стороны, новое руководство требовало высоких показателей, желая выслужиться перед Москвой, с другой – на руководящих постах местных предприятий и ведомств остались прежние руководители, привыкшие работать по старинке в уездном тридцатитысячном городишке», - продолжает краевед.
В своей книге А. Потороев приводит доклад М.Н. Волковой, председателя городской торговой комиссии, сделанный на сессии горсовета в 1954 году: «... В промтоварных магазинах совершенно нет нижнего мужского белья, особенно больших размеров. Имеются только брюки по цене 500 руб. и выше, которые не покупаются. А шерстяных брюк по более доступным ценам не имеется. Нет швейных ручных игл, мало пуговиц, нет кепок и шапок... ассортимент дамских головных уборов крайне беден. Мало трикотажных изделий... До сего времени в Арзамасском торге нет нормальной торговли хлебобулочными изделиями... В торговле нет лука, нет других овощей, имеется только вывеска и витрина с овощными консервами... город Арзамас стал областным центром. Логика подсказывает, что торговля должна быть в городе примерной, чтобы учились торговать культурно районные центры. Но приходится ходить за примером в село Выездное – в районный центр Арзамасского района. Население города положительно отзывается о торговле в этом населенном пункте. Там и ассортимент значительно выше...».
«Из приведенного документа следует, что в Арзамасе, областном центре СССР, нельзя было купить иголки и пуговицы, - заключат исследователь. - Народ ощущал недостаток хлеба, лука, овощей. За покупками приходилось ездить в соседнее село Выездное – совсем неприглядная картина».
(Окончание в следующем номере).
Страницы истории
(Окончание. Начало в №4 от 25.01.24)
Но не торговлей единой жив областной центр. Совет Министров СССР И РСФСР наметил на 1955-1956 гг. строительство следующих объектов в городе Арзамасе: швейной фабрики мощностью 300 швейных машин; обувной фабрики с планом выпуска 4,5 млн пар обуви в год; маслокомбината; хлебзавода и молочно-маслодельного завода; асфальтового завода; мебельной фабрики; фабрики химчистки; авторемонтного завода; завода по выработки красного кирпича.
«Но на конец 1955 года из всех запланированных объектов был досрочно построен лишь асфальтовый завод да выделен участок в 7 га под строительство авторемонтного завода. Денежных средств на швейную, обувную фабрики, маслокомбинат отпущено не было. Мебельная фабрика существовала лишь на бумаге. Строить новый хлебзавод в городе посчитали не нужным, а вместо этого пристроили к уже существующей пекарне (которая располагалась в здании Христорождественской церкви) помещение для четвертой печи. Про химчистку забыли. В строительстве кирпичного завода отказало Министерство строительных материалов СССР. Эти так необходимые городу предприятия будут построены на двадцать лет позже, в эпоху «развитого брежневского социализма», - констатирует исследователь.
По утверждению краеведа, отпущенные денежные средства на капитальное строительство в городе осваивались крайне медленно. Так, из 3,5 млн руб. на промысловую кооперацию было израсходовало всего 1,2 млн руб. Крайне неудовлетворительно осуществлялось жилищное строительство. Из 14,2 млн руб., выделенных на эти цели, за 7 месяцев 1955 года было освоено 4,6 млн руб. , т.е. 32%. Подобное положение вещей областное начальство объясняло отсутствием оперативного руководства и повседневного контроля со стороны руководителей управлений, ведомств и областного коммунального хозяйства.
«Не забудем, что большинство граждан проживало в частном секторе или в коммуналках. Жилищное строительство сильно тормозилось из-за нерасторопности местных чиновников. В те годы на каждую организацию стали выделяться денежные средства на строительство жилых домов, чаще 8-16 квартирных. Однако из-за отсутствия строительных материалов и безынициативности руководителей эти стройки превращались в долгострой, несмотря на острую жилищную проблему. Так в 1955 году из отпущенных ассигнований в эту сферу было потрачено всего 15% от общей суммы. Это, конечно, мизер», - констатирует А. Потороев.
К 1555 году завершилось строительство линии электропередачи Ново-Горьковской ТЭЦ-Арзамас с отдельной подстанцией в городе. Это помогло отчасти решить проблему электроснабжения. К новой электросети подключили основные промышленные предприятия и 918 абонентов частного сектора. Однако до конца проблема городской электрификации не решилась. Многие улицы города продолжали питаться или от местной электростанции, или вовсе были лишены электричества, и их жители, как в старину, пользовались для освещения свечами и керосиновыми лампами. К числу таких улиц относились Пролетарская, Полевая, Калинина, Революции, Свободы, М.Горького, Пушкина и др.
«В конце 1956 года в Арзамасскую область был спущен Генеральный план застройки города. 1 апреля 1957 года депутат от коммунальной комиссии, ее председатель товарищ Рыбин вскользь заявил, что план составлялся в отрыве от местных условий. Высокие чиновники запланировали снести большую часть частных жилых застроек старого центра города общей площадью более 30 тыс. кв. м. Под снос намечались целые улицы: Коммунистов, Верхняя Набережная и др. «Иными словами, весь исторический центр города, включая, возможно, и старинные храмы, и Воскресенский собор должен был быть разрушен и перестроен на современный лад. Какое счастье, что это безумное решение не удалось осуществить! Область была упразднена, и «старый город» был спасен», - отмечает А. Потороев.
В целом, обобщает краевед, «Арзамас до начала 70-х годов оставался патриархальным городам с рядом нерешенных технологических проблем: электроснабжения, водоснабжения, почти полным отсутствием нормальной инфраструктуры».
Конечно, неверно было бы полагать, что успехов не было вообще. Были, особенно в сельском хозяйстве, ведь, как ни крути, входившие в область районы были сельскохозяйственными. Эти успехи и стали причиной закрытия проекта «Арзамасская область».
На первый взгляд, может показаться, что исчезла Арзамасская область так же внезапно, как и появилась. Дело было так. 5 апреля 1957 года первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев прибыл в город Горький. Первым делом он посетил завод «Красное Сормово», где лично присутствовал на спуске сухогрузного теплохода новой серии «Большая Волга». А затем отправился в передовой колхоз «Искра» в Богородском районе. Далее, после нескольких митингов и встреч с трудящимися, 8 апреля Хрущев выступил на совещании работников сельского хозяйства Горьковской, Арзамасской, Кировской областей, а также Марийской, Мордовской и Чувашской автономных республик.
Мероприятие проходило в Горьковском театре оперы и балета. Но прежде чем произнести свою речь, вождь ответил на вопросы народа, которые были предварительно изложены в записках.
При этом второй вопрос оказался совершенно неожиданным: «В связи с перестройкой управления промышленностью и строительством, не решить ли вопрос одновременно об объединении ряда областей, например Горьковской и Арзамасской?» Когда Хрущев зачитал вопрос, зал местами разразился бурными аплодисментами. «А как арзамасцы и горьковчане думают?» — спросил Хрущев. В ответ снова раздалось хлопанье. Тогда вождь спросил: «Интересно бы знать, кто написал записку, горьковчане или арзамасцы?» Из зала крикнули: «Арзамасцы!» Ну, а Хрущев в ответ сказал: раз арзамасцы так думают, а горьковчане не против, значит, «мысль, видимо, созрела». Этот эпизод и сыграл ключевую роль в судьбе Арзамасской области.
Скорее всего, появление злосчастной записки под носом у первого секретаря не было случайностью. В те годы партия и правительство уделяли главное внимание развитию сельского хозяйства, требуя от всех регионов безусловного выполнения поставленных задач. А Горьковская область, лишившаяся главных сельскохозяйственных районов, по этим показателям резко провалилась.
Главным же камнем преткновения стала злосчастная кукуруза. Уже в 1956 году посевы ее в Арзамасской области достигли 74 тысяч гектаров. При этом средний урожай зеленой массы составил 74% с гектара, что считалось неплохим показателем. «Многие кукурузоводы добились больших успехов, – говорил в своем выступлении первый секретарь обкома Валентин Ососков. – В колхозе «Путь к социализму» звеньевая Лидия Семенова и Прасковья Семенова – депутат Верховного Совета СССР – получили 1100 ц зеленой массы с каждого из 15 га. Колхоз им. Калинина Смирновского района на площади 110 га получал 600 ц с гектара».
Урожаи зерна, лука и конопли (последняя в то время считалась стратегическим сырьем) в Арзамасской области также были довольно высокими. А вот в соседней Горьковской кукуруза расти никак не хотела. Во-первых, почва не та, да и климат более северный. Во время посещения Хрущевым упомянутого передового колхоза «Искра» руководство старалось не упоминать кукурузу, выпячивая на первый план достижения в области добычи молока и мяса. Но упрямый первый секретарь все-таки поинтересовался, сеет ли колхоз кукурузу и какова ее урожайность. На что председатель артели П.М. Демин не стал врать вождю, а честно ответил, что посеяли 70 га, из которых 30 вообще не взошли, а с остальных удалось получить всего 170 центнеров зеленой массы с гектара. «Это мало!», – посетовал раздосадованный Никита Сергеевич.
Демин пытался успокоить его: мол, «обязательно научимся возделывать», а пока сеем подсолнух, который дает куда больший урожай. Однако Хрущев не унимался. «Посейте рядом, только на хорошей земле, кукурузу и подсолнух, организуйте хороший уход за обеими культурами, а осенью посмотрим, кто победит в соревновании – кукуруза или подсолнух». Однако руководители Горьковской области, в особенности первый секретарь обкома Николай Игнатов, иллюзий не питали. Они-то прекрасно понимали, что «северянам» с их лесами, глинистыми почвами и ранними заморозками ни за что не угнаться за «южанами» из Арзамаса. А вождю без разницы, он будет воспринимать это как разгильдяйство и
саботаж его идей. Поэтому присоединение Арзамасской области стало для горьковской элиты, можно сказать, вопросом выживания.
9 апреля Хрущев продолжил поездки по Горькому, а затем в обкоме КПСС в кремле состоялась встреча с секретарями райкомов Горьковской и Арзамасской областей. По всей вероятности, именно там Никита Сергеевич обсудил «за» и «против» объединения двух регионов. Впрочем, ничего конкретного вождь не сказал, ограничившись весьма пространной фразой: «Горьковская и Арзамасская области могут соревноваться с любым регионом страны и выйти победителем в этом соревновании за увеличение производства мяса, молока, овощей и других сельскохозяйственных продуктов».
Что конкретно он имел в виду, осталось неясным. Однако всего через 14 дней «Горьковская правда» опубликовала короткое сообщение: «Вчера, 22 апреля, состоялся пленум Горьковского обкома КПСС. Пленум заслушал информацию об упразднении Арзамасской области и передаче ее территории в состав Горьковской области». И снова больше ни слова…
Николай ЖИДКОВ.
ЗАО "РИА" Арзамас" г. Арзамас, ул. Севастопольская д. 42
arzved@mail.ru