305 лет назад, 9 июня (29 мая по ст. ст.) 1719 года, Арзамасский уезд вошел в состав вновь образованной Нижегородской губернии.

Княжество – уезд – губерния – область

Становление самого Нижнего Новгорода как губернского города было не простым. Основанный в 1221 году князем Юрием Всеволодовичем, Нижний Новгород изначально входил во Владимирское княжество. В период феодальной раздробленности «Новгород Низовской земли» был попеременно уделом Суздальского и Владимирского княжеств. А в 1350 году город стал столицей созданного в 1341 году самостоятельного Нижегородско-Суздальского великого княжества, которое занимало обширную территорию и соперничало с Москвой.

После того как в 1425 году Нижегородско-Суздальское великое княжество окончательно вошло в состав Великого княжества Московского, управление территориями стало осуществляться на основе местничества. Прилегающие к Нижнему Новгороду территории бывшего княжества сформировали Нижегородский уезд, граничивший с Галичским, Муромским, Гороховецким, Суздальским, Юрьевецким, а позднее – С Космодемьянским, Алатырским, Арзамасским и Балахнинским уездами.

В ходе областной реформы Петра I 1708 года Нижний Новгород был причислен к Казанской губернии. В январе 1714 года из северо-западных частей Казанской губернии была выделена новая Нижегородская губерния. «…Нижегороцкой губернии быть особо, в ней городы: Нижней, Алатарь, Балахна, Муром, Арзамас, Гороховец, Юрьев Поволской, Курмыш, Василь, Ядрин…», – гласил указ.

Первым губернатором был назначен Андрей Петров сын Измайлов. Но пробыл он на должности недолго, поскольку вскоре после назначения скончался. Назначение нового нижегородского губернатора последовало не сразу. Вначале, 8 июня 1714 года, губернией стал управлять нижегородский ландрихтер Т. К. Кутузов. В начале XVIII века – это чиновники, назначаемые Сенатом по одному или два на губернию. Ведали они судебными, розыскными и иногда финансовыми делами и в отдельных случаях могли заменять губернатора.

Вскоре Кутузова заместил назначенный в Нижний Новгород ландратом государев стольник князь Степан Иванович Путятин – до того исполнявший ту же должность в Арзамасе. Ландрат – должность советника от дворян уезда, введенная Петром I в 1713-1719 гг. С. И. Путятин должен был коллегиально с другими ландратами «отправлять всякие дела». 20 августа 1714 года он прибыл в Нижний Новгород. Петровским указом от 28 января 1715 года вносились изменения в порядке управления губерниями. Так как Нижегородская губерния не была пограничной, ею должен был управлять вице-губернатор. 1 февраля 1715 года Нижегородским вице-губернатором был назначен Степан Иванович Путятин.

Но эта Нижегородская губерния просуществовала недолго. В 1717 году ее территория была вновь включена в состав Казанской губернии. И в марте 1718 года С. И. Путятин был отправлен в отставку «по болезни».

Наконец, в 1719 году в результате Второй Петровской реформы Нижегородская губерния вновь была воссоздана. В ее состав вошли 3 провинции: Алатырская, Арзамасская и Нижегородская и 7 городов.

В ходе административной реформы Екатерины Второй 5 сентября 1779 года было учреждено Нижегородское наместничество, включившее в себя старую Нижегородскую губернию, а также части сформированных ранее Рязанского и Владимирского наместничеств и часть Казанской губернии.

12 декабря 1796 года при Павле I происходит обратное переименование Нижегородского наместничества в губернию.

Наконец, после Октябрьской революции 1917 года Нижегородская губерния вошла в состав образованной в 1918 году Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

В 1922 году в состав губернии вошли Варнавинский и Ветлужский уезды Костромской губернии, Курмышский уезд Симбирской губернии и небольшая часть Тамбовской губернии. Постановлением президиума ВЦИК от 14 января 1929 года губернии были полностью ликвидированы. На территории Нижегородской губернии была образована Нижегородская область…

Москвы уголок

Но вернемся к тому, как Арзамас стал частью Нижегородчины. «В 1719 году… учреждена была Нижегородская губерния в составе трех провинций: Нижегородской, Алатырской и Арзамасской. С того времени Арзамас в административном отношении навсегда подчинен Н. Новгороду. В церковном отношении он также в 1722 г., 15 февраля, по ходатайству архиепископа нижегородскою Питирима, приписан к Нижегородской епархии, впрочем, не совсем. В 1726 г. он отошел в заведывание духовной декастерии, но в 1730 г. снова представлен в управление архиепископа Питирима, а потом опять находился в ведении Святейшего Синода, с 1745 года принадлежал ко Владимирской епархии и окончательно причислен к Нижегородской лишь в 1799 году», – писал об этом краевед Н. М. Щегольков.

Как мы видим, в то время принадлежность Арзамаса к Нижегородскому краю не была такой уж бесспорной. Более того, перед началом Петровских реформ и Арзамас, и Нижний Новгород были в одинаковом статусе провинций. По численности, по богатству, по торговым делам Арзамас немногим уступал нынешней столице региона. И руководить этими городами могли легко одни и те же люди, в одной должности. Но Петр Великий сделал ставку на Нижний, и Арзамас стал частью Нижегородской губернии.

До этого же Арзамас имел свой особый статус. Не случайно тогда родилась поговорка: «Арзамас городок – Москвы уголок». Возникнув как город крепость, Арзамас фактически управлялся из Москвы, и воевод сюда ставила Первопрестольная, а не Нижний.

В церковном отношении Арзамас тоже был отдельным городом. Существовала особая Арзамасская десятина, составлявшая часть Патриаршей области – территории, находящейся в непосредственном ведении Патриарха Московского и всея Руси. В Арзамасе находилось управление ею — Десятильный Двор. Во главе управления состоял обыкновенно протопоп Арзамасскаго собора. В Арзамасскую десятину входило 98 церквей. Но, кроме этого, арзамасские протоиереи ведали еще десятинами Алатырской и Курмышской до отделения их от Патриаршей области.

В 1721 году Петр упразднил Патриаршество. Арзамас входил в различные епархии. И только в 1799 году, как это говорилось выше, окончательно был причислен к Нижегородской епархии.

Особое положение Арзамаса косвенно подтверждает и его герб. Как известно, это – единственный город Нижегородчины, на гербе которого нет оленя. То есть в отличие от гербов других уездных городов на нем отсутствует символика Нижегородского губернского герба, хотя русская геральдика требовала обязательно помещать в гербе уездных городов часть или весь губернский герб.

Объясняют сегодня это тем, что при утверждении герба в конце XVIII века за основу взяли созданный несколькими десятилетиями до этого эскиз итальянца графа Ф. Санти, на котором стояла пометка «старый». Такие гербы оставались неприкосновенными.

Геральдист Ф. Санти был приглашен Петром I в 1724 году в Россию «для отправления геральдического художества». Созданный им ориентировочно между 1725–1727 годами герб Арзамаса первоначально должен был предназначаться для помещения на амуницию и полотнища знамен Арзамасского полка. Но что-то пошло не так, и на несколько десятилетий от затеи отказались. Когда же после посещения города Екатериной Великой решили, что Арзамасу все же надлежит иметь герб, подняли эскиз Санти. Но, какие бы пометки тогда на нем ни стояли, опытный геральдист Санти при создании своих «геральдических художеств» чем-то руководствовался. Думается, как раз особым статусом Арзамаса.

Николай ЖИДКОВ.